时光见证前行的步伐，岁月镌刻奋斗的足迹。自2021年开展试点以来，从化区1984平方公里的土地上配资优秀炒股配资门户，探索着县域国土空间治理的新路径。回首2024年，从化区全域土地综合整治步伐坚实，入选自然资源部第一批典型案例，不断奋力打开土地制度改革发展新天地。
“看到大片稻田丰收很开心。以前家里的5亩田分散在4个区域，而且形状不一，耕作起来不容易，用打禾机一天最多收割1亩稻田，我起码要连续忙五六天。通过全域土地综合整治，实现规模化种植，解放了我们的劳动力，大大提升了耕种效率。”鳌头镇高平村村民说道。
十里生态河流、百处秀美村庄、千亩特色产业、万亩“双高”农田，鳌头万亩良田示范项目的沃野田畴，已铺展一幅乡村全面振兴的秀美画卷。2024年，从化区继续大力推进鳌头万亩良田示范项目建设，在田水路林村全要素、全周期、全链条整治方面取得实实在在的成效，为和美乡村建设蓄势赋能。
发展出题目，改革做文章。在全面深化改革的新征程上，从化区紧紧围绕改革任务，以新举措推动全域土地综合整治持续深化、奋进提速，聚力加快形成良田比较集中、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美的土地保护利用新格局，进一步增强乡村全面振兴的动力与活力。
进城入村
打破整治城乡界限
促进城乡要素平等交换、双向流动，既要优化农村地区国土空间布局，也要提升城市空间品质。2024年，从化区全域土地综合整治持续开展有力探索，推动整治工作进城下乡，力求打破城与乡之间的界限。
“通过全域土地综合整治打通从化中心城区山上—山下—山边的空间，在城中既看得见山，也看得见水，大大了提升了土地价值。”街口街道办事处专班工作人员说。
改革的“解题之道”源于实践，也将归于实践。在鳌头万亩良田示范项目的有益实践经验上，从化区在城央中心积极打造中部都市综合提升示范片区—风云岭片区建设，实现全县域“一盘棋”统筹。
通过盘活片区范围内的低效留用地，活化历史建筑延续古县城悠久文脉，实施“山水城田河”骑行道贯通规划等措施，风云岭片区补齐中心城区商业、文化配套短板，提升公共基础设施质量等别，以三山三水交汇为核心点串联艾米稻香农业园、风云岭湿地公园、华南国家植物园迁地保护示范区等自然禀赋，点亮山上景观、链接山下资料、优化山边功能，实现旧城与自然互嵌、山水与城乡共融，打造“森林下的山水城市”。这是县域城乡融合发展的内在需求，也是全域土地综合整治的应有之义。
土地集约
造就宜居和美乡村
从化以全域土地综合整治推动“增存挂钩”机制，以形成绿色发展方式和生活方式为目标统筹好建设用地整理工作，提高土地节约集约利用水平，动态适应“和美乡村”“农村综合改革”中农村一二三产业用地的需求。
“从20年前1.0版本的耕地复垦，到如今3.0版本的全域全要素土地整理，闲置的泥砖房拆除了，农田也逐步连片成片了，新房周边的环境也越来越好了，我们村生产生活生态环境有了巨大的变化，也有了无限的发展机遇。”吕田镇狮象村的巢大姐感慨道。
这是2023年底广东省全域土地综合整治工作推进会的现场之一。在2003年耕地垦复工程、2013年社会主义新农村建设的单一项目的整治基础上，2024年从化区切实发挥土地整治的平台作用，迭代实施“全域+生态修复”模式，按照“先易后难、分类实施、循序渐进”的原则逐步推动闲置宅基地、空心村盘活利用、腾挪优化。时隔一年后，项目区增减挂钩实施方案已获得广州市批复，计划腾退的泥砖房已有35亩进行拆旧复垦，地块已逐渐复垦复绿，与周边的农田、林地融为一体。腾退复垦的用地后续将用于鹰嘴桃、三华李等特色农产约9000余株种植，可整体提升区域生态质量与经济效益。而后续建设用地指标的收益，也将会优先用于反哺流溪河源头治理、林相改造、娟鱼洄游通道建设、矿山修复等生态修复项目，实现生态环境治理、城乡统筹发展“双赢”效果。
与此同时，从化区积极盘活利用乡村闲置建设用地，在符合国土空间规划的前提下，探索对依法登记的闲置宅基地开展复合利用，合理发展农家乐、乡村旅游、乡村研学教育等农村产业，优化土地资源配置，提升土地价值。
“这里将通过村企合作，建起广州中小学生劳动教育基地项目。建成后由企业负责运营，村集体以土地和物业作价入股，每年分红可促进村民增收约400万元，新增就业岗位约50个，年产值超2亿元。”吕田镇全域土地专班负责人憧憬道。
广州中小学生劳动教育基地项目效果图
全域土地综合整治，给村庄、村民带来的改变是全方位的。一年前，狮象村东门社、黎屋社两个经济社共63户共约11亩闲置宅基地已平整待建。如今，地块已完成前期集体建设用地报批、划拨等工作，并以出租形式流转至企业进行开发建设。村集体每年享有10%利润分红，每5年递增10%，持续带动集体经济增收。项目同步联动周边约150亩农田和150亩山地进行整体谋划，打造集智能农业、生态农业、智慧农业、园艺农业、数字农业的现代农业基地和林下养殖基地，为乡村的发展注入了强劲的活力。
山水联动
推动生态向绿而兴
最高的山、最美的水，这是从化区得天独厚的自然禀赋。如何推动转化其生态价值实现？对森林覆盖率高达69.1%的从化而言，以全域土地综合整治为抓手，以山水联动，持续发挥生态本底优势，是推动绿色生态资源转为“金色”资源实现生态价值转化的重要落笔处。
“项目范围内的自然资源和生态环境是很好的，这里有广州最大的水库和广州第一峰，但是好山好水的生态价值却还没有能完全发挥出来。如何突出因地制宜的整治模式？我们的落脚点是突出生态价值的转化，通过山水资源的复合利用真正带动周边村民致富。” 良口镇全域土地综合整治工作负责人说。
在推进源头生态保护与修复示范片区的基础上，从化区继续铆劲改革力量，积极探索实施“生态修复+资源利用+产业融合模式”，全力推进北部生态价值实现示范区建设。从化区充分利用好流溪河、水库、国家森林公园等资源，按照“保护优先，绿色发展”的思路，将生态修复、水系治理、资源复合利用相结合，将不同水域进行分段、分区、分类，结合碧带等载体，发展滨水休闲、水上运用、河湖游艇等绿色水经济，在“水生态、水经济”上下功夫，壮大富民兴镇“水产业”。通过打造国际零碳水上运动+多彩低空飞行+滨水森林步道+水边品质宿集等“秀水”经济等模式，也让当地老百姓真正尝到了“生态经济”带来的甜头，有效盘活了农村资源产权价值。
土地一新，万象更新。这是一场通过自然资源要素空间腾挪调整带来的蝶变之旅，这是一场通过“小调整”撬动“大价值”的探索之旅。从化区将继续砥砺再前行，擂动深化改革攻坚的战鼓开创新局，全力打好全域土地综合整治试点“收官战”。
来源：广州从化发布配资优秀炒股配资门户